1928–1931 - Rahareformiga rajati Eestisse ajakohane rahasüsteem. Eesti Pank tegutseb piiratud ülesannetega iseseisva emissioonikeskpangana. Panga põhiülesandeks jääb raha väärtuse kindlustamine. Selleks, et pank oleks valitsusest sõltumatu, moodustatakse Eesti Panga täiskogu ja kümneliikmeline nõukogu, panga tegevjuht on president ning täidesaatev organ panga juhatus. Eesti Pank muudetakse valitsuse aktsiate müümisega aktsiapangaks. Panga põhikapitali suurendatakse 2,5 miljonilt 5 miljoni kroonini. Kattevara hulka arvatakse kuld ning kohustustevaba ja vabalt konverteeritav välisraha. Keskpanga uue põhikirja kohaselt peab ringluses olevatel pangatähtedel ja muudel panga pidevatel kohustustel olema vähemalt 40% kate. Riigikassa- ja vahetustähtede käibelelaskmine lõpetatakse. Eesti Pank kohustub krooni usaldusväärsuse tagamiseks kroone välisraha vastu vahetama.
Emissioonioperatsioonid jäid riigikasssale. 1924.aastaks oli pank välja laenanud 6 miljardit marka, krediitide tagasisaamine osutus raskeks. Valitsuse korraldusel alustas pank kullatagavarade realiseerimist. Vaja oli teostada põhjalikke ümberkorraldusi. Rahvasteliidu abiga saadi Inglise pankadelt 28 milj. kroonine välislaen. 1.jaanuarist 1928 kehtis uue rahaühikuna kroon (=100 marka), seoti Rootsi krooniga. Rahareformiga paralleelselt teostati Eesti Panga reform. Eesti Pank muudeti aktsiapangaks valitsuse aktsiate müümise teel. Panga nõukogus olid esindatud: · tööstuse, kaubanduse · põllumajanduse ja ühistegevuse · tööliste esindajad Eesti Pangal keelati: · kaubelda ja osa võtta ettevõtlusest · maksta kasvikut hoiusummadelt · anda riigile laenu üle 1/6 jooksva eelarve tulusummast · anda laene kinnisvara tagatisel Laenud jaotati kolme rühma: · pikaajalised (A liik) · uuele põhikirjale mittevastavad (B liik) · põhikirjale vastavad (C liik) 1933.a
esindajaks Eesti Panka määrati 1927. a. Nikolai Köstner, kellest 1928. a. sai valitsuse komissar pangas. [4] Nikolai Köstner [5] 1927. a. reformiti Eesti Pank. Kinnitati uus põhikiri, mille kohaselt Eesti Pangast sai iseseisev, piiratud funktsioonidega emissioonikeskpank. Panga peaülesandeks jäi raha väärtuse kindlustamine raharingluse ja lühiajalise krediidimahu korraldamise ning reguleerimise kaudu. Valitsuse aktsiate müümisega muudeti pank tegelikuks aktsiapangaks. Panga sõltumatuse tagamiseks valitsusest määratleti Eesti Panga juhtorganeiks täiskogu ja panga 10-liikmeline nõukogu, tegevjuhiks president ning täidesaatvaks organiks panga juhatus. [4] Välisrahareservide täiendamiseks võeti 1,35 mln. Inglise naela (27,6 mln. kr.) suurune välislaen, millest Eesti Pank sai miljon naela. Keskpangale anti üle ka riigikassa kulla- ja välisrahatagavarad. Panga põhikapitali suurendati (2,5 mln. kroonilt) viie mln. kroonini.