Tehnilise Järelevalve Amet (1)

Tehnilise Järelevalve Amet

Ameti tegevusvaldkond

• infoühiskonna teenuse, elektroonilise side, ringhäälingu sagedushalduse valdkondades ning digitaalallkirja sertifitseerimis- ja ajatempliteenuse osutajate registreerimise alal;
  
• raudteevaldkonnas
  
• mäetööde; tsiviilkäibes oleva lõhkematerjali ja lõhketööde, pürotehniliste toodete ja ilutulestike korraldamise; surveseadmete; liftide ja köisteede; masinate; gaasiseadmete, -tööde ja -paigaldiste; elektriseadmete, -tööde ja -paigaldiste, seadmete energiatõhususe, elektromagnetilise ühilduvuse; ehitiste, ehitusmaterjalide ja -toodete ning ehitusprojektide ja ehitiste mõõdistusprojektide, ehitiste projekteerimise, ehitamise ja kasutamise ning ehitiste arvestuse; ohtlike kemikaalide käitlemise; legaalmetroloogia ja väärismetallide valdkondades.3
  

Ameti tegevuse eesmärk

• Tehnilise Järelevalve Ameti töötajad
  
• elanikud
  
• ettevõtjad
  
• teised riigiasutused
  
• kolleegid teistest riikidest5
  

Ameti põhiülesanded

• tegevusvaldkondi reguleerivate õigusaktide väljatöötamisel ning nende õigusaktide muutmiseks ettepanekute tegemisel;
  
• tegevusvaldkondade standardimises ja terminoloogia korrastamises;
  
• tegevusvaldkondadega seotud poliitikate, strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel;
  
• tegevusvaldkondadega seotud projektide ettevalmistamisel ja elluviimisel;
  
• rahvusvahelistes projektides ja nende ettevalmistamisel.6
  

Tehnilise Järelevalve Ameti struktuur

Üldosakond

• Ameti halduskorralduse, töövahendite ja inventari olemasolu tagamine;
  
• Ameti valduses oleva riigivara ja vahendite haldamise ning riigihangete korraldamine;
  
• koolituste korraldamine;
  
• töötervishoiu ja tööohutusalase tegevuse korraldamine;
  
• klienditeeninduse ning dokumendihalduse ja arhiivi haldamise korraldamine;
  
• avalikkuse informeerimine ameti tegevusest ning ameti ja avalikkuse vaheliste suhete korraldamine;
  
• Ameti rahvusvahelise suhtluse korraldamine;
  
• teabetoa ja raamatukogu tegevuse korraldamine.8
  

Elektroonilise side teenistus

• Eesti raadiosageduste plaani koostamine ja raadiosagedusalade kasutamise planeerimine , koordineerimine, notifitseerimine ning haldamine ;
  
• raadiosagedusalade kasutamiseks sageduslubade andmine;
  
• raadioamatööri kvalifikatsioonitunnistuste ja amatöörraadiojaamade töölubade väljastamine;
  
• vee- ja õhusõiduki raadiolubade väljastamine;
  
• ringhäälingukanalite ja -sageduste määramine, koordineerimine ning notifitseerimine;
  
• raadiosagedusala kasutamise üle järelevalve teostamine ja raadiosagedusala häirepuhtuse tagamine;
  
• raadiohäireteadete vastuvõtt ja nende lahendamine;
  
• ringhäälinguloa tehniliste tingimuste üle järelevalve teostamine;
  
• ööpäevaringse raadiosageduste kasutamise riikliku järelevalve korraldamine ja teostamine;
  
• aparatuurile esitatavate nõuete väljatöötamine ja rakendamise korraldamine;
  
• aparatuuri maaletoomisest teavituste vastuvõtmine;
  
• aparatuuri nõuetele vastavuse üle järelevalve teostamine ja ameti turujärelevalve alase tegevuse korraldamine;
  
• sideteenust osutada soovivate ettevõtjate tegevuse alustamise teadete vastuvõtmine;
  
• sideteenustele ja -võrkudele esitatavate nõuete väljatöötamine ja nende rakendamine;
  
• sideteenustele ja -võrkudele kehtestatud nõuete täitmise üle järelevalve teostamine;
  
• sideteenuste lõppkasutaja õiguste kaitse;
  
• liinirajatise kaitsevööndis tegutsemise tingimuste täitmise ja liinirajatise märgistamise nõuete üle järelevalve teostamine;
  
• infoühiskonna teenuse seaduse täitmise üle järelevalve teostamine vastavalt ameti pädevusele;
  
• Eesti numeratsiooniplaani haldamine, mis seisneb selle kavandamises, koostamises ja kasutamise planeerimises ning kasutamise efektiivsuse analüüsimises ja korraldamises;
  
• numeratsiooni haldamine, mis seisneb numeratsiooni eraldamises ja broneerimises vastavuses Eesti numeratsiooniplaaniga, numbrilubade andmises ning järelevalves numeratsiooni kasutamise üle;
  
• numeratsiooni kasutamise osas esitatud tehniliste kaebuste ja vaidluste lahendamine;
  
• numeratsioonialase tehnoloogia arengu, regulatsiooni ning õigusaktide ja soovituste, sealhulgas rahvusvaheliste, jälgimine ja analüüs, ülevaadete koostamine ning ettepanekute tegemine;
  
• numeratsioonialase teabevahetuse tagamine Euroopa Komisjonile ning vastava nõude esitamise korral Eesti ja välisriikide järelevalveasutustele;
  
• numbri liikuvuse rakendamine ja numbri liikuvuse nõuete täitmise üle järelevalve teostamine;
  
• digitaalallkirja teenuste osutajate ning teenuste osutamise lõpetamise registreerimine.9
  

Raudteeteenistus

• erinevate finantsvahendite raames rahastatavate projektidega seotud ülesannete täitmine, sealhulgas Euroopa Liidu abifondidest kaasrahastatavate arendusprojektide rakendusüksuse ülesannete täitmine;
  
• teiste raudteevaldkonna arendusprojektide algatamine, haldamine ja juhtimine;
  
• raudteeinfrastruktuuri läbilaskevõime jaotamisel seaduses sätestatud juhul läbilaskevõimeosade jaotamise otsuse ettevalmistamine, koordineerimisotsuse ettevalmistamine, läbilaskevõime ammendunuks tunnistamise ettevalmistamine, läbilaskevõime jaotamise otsuse ettevalmistamine läbilaskevõime ammendumise korral, liiklusgraafiku kinnitamise otsuse ettevalmistamine, kehtiva metoodika ja raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja raamatupidamisandmete alusel raudteeinfrastruktuuri kasutustasu määramise otsuste ettevalmistamine;
  
• raudteeveeremi ning raudteeinfrastruktuuri ja raudteeliikluse korralduse nõuetele vastavuse kontrollimise aruannete ning raudtee tehnokasutuseeskirjas ja teistes õigusaktides raudteeveeremi ja raudteeinfrastruktuuri valdajatele kehtestatud nõuete täitmise kontrollimine ning ohutustunnistuste väljaandmise, kehtivuse pikendamise ja kehtetuks tunnistamise ettevalmistamine;
  
• veoeeskirjade ja tegevuseeskirjade ning nende muudatuste läbivaatamine;
  
• raudtee-ehituse riikliku järelevalve korraldamine ning raudtee-ehituse ehitusloa, kirjaliku nõusoleku ja kasutusloa andmise ning ehitusloa, kirjaliku nõusoleku ja kasutusloa kehtetuks tunnistamise ettevalmistamine;
  
• raudteeliiklusõnnetuste, raudteeintsidentide ja otsasõitude kohta raudtee-ettevõtjatelt saadud teabe ministeeriumile edastamise korraldamine ning ministeeriumile raudteeavariide, raudteeintsidentide või raudteel viibinud inimestele otsasõitude kohta hinnangute andmine;
  
• vedurijuhtide eksamineerimise korraldamine ning vedurijuhilubade väljaandmise ja vedurijuhilubade kehtivuse pikendamise, samuti raudteeveeremi juhtimise õiguse peatamise või arstlikult komisjonilt saadud otsuse alusel raudteeveeremi juhtimise õiguse äravõtmise ettevalmistamine;
  
• õigusaktidest tulenevate kriisireguleerimisalaste ülesannete täitmine raudteevaldkonnas ja raudteevaldkonna kriisireguleerimisplaanide väljatöötamine;
  
• raudteealaste väärtegude kohtuväline menetlemine .10
  

Tööstusohutuse teenistus

• Kemikaali ja mäetööde osakonna tegevusvaldkondadeks on lõhkematerjalid ja pürotehnika, mäetööd ning ohtlikud kemikaalid .
  
• Ehitus- ja elektriosakonna tegevusvaldkondadeks on ehitised ja ehitustooted , elektriseadmed , elektripaigaldised , elektritööd ning energiatõhusus.
  
• Tehnikaosakonna tegevusvaldkondadeks on masinad , surveseadmed, gaasiseadmed, gaasipaigaldised, gaasitööd, liftid ja köisteed, legaalmetroloogia ning väärismetalltooted. 11
  

Ehitus- ja elektriosakond

• ehitistele (hooned ja rajatised) esitatavad ohutusnõuded- kontrollitakse ehitisele esitatavate nõuete täitmist nii ehitamise käigus kui ka kogu kasutusaja jooksul;
  
• ehitusalal tegutsevale ettevõtjale esitatavad nõuded- kontrollitakse majandustegevuse registri registreeringu õigsust ja nõuetekohase vastutava spetsialisti olemas;
  
• ehitustegevusele esitatavad nõuded- kontrollitakse, et ehitusprotsessis osalejad (omanik, ehitaja, omanikujärelevalve teostaja jne) täidaks neile pandud kohustusi.
  

• turujärelevalve elektriseadmetele - elektriseade peab olema ohutu ja varustatud vajaliku teabe ning märgistusega. Eestis peavad olema varustatud energiamärgistusega külmikud, sügavkülmikud ja nende kombinatsioonid, pesumasinad , kuivatid ja nende kombinatsioonid, nõudepesumasinad, elektriahjud, elektrilambid, õhukonditsioneerid, veekuumutid ja kuumaveesalvestid, vedel- ja gaaskütusega köetavad kuumaveekatlad ning luminofoorlampide liiteseadised13
  
• järelevalve elektriseadmete ja -paigaldiste elektromagnetilise ühilduvuse nõuetele vastavusele - elektriseade/paigaldis ei tohi tekitada häiringuid ning peab olema ise küllaldaselt häirekindel
  
• riiklik järelevalve elektripaigaldistele - elektripaigaldise kasutamine peab olema ohutu ning seal peab ettenähtud juhtudel olema tehtud tehniline kontroll ja määratud käidukorraldaja
  
• järelevalve elektritöö ettevõtjate tegevusele - elektritöö tegemiseks peab ettevõtja olema registreeritud, omama pädevusega töid juhtivat isikut ning järgima elektritöödel elektriohutusnõudeid
  
• järelevalve tehnilise kontrolli teostajatele ning isiku nõuete hindajatele ja tõendajate tegevusele - need asutused peavad olema akrediteeritud vastavas valdkonnas, olema oma töös sõltumatud ja asjatundlikud ning omama vajalikke teadmisi ja vahendeid
  
• elektriõnnetuste põhjuste väljaselgitamine ning ennetavate meetmete kavandamine - elektripaigaldiste omanikel ja elektritööde ettevõtjatel on kohustus teavitada Ametit toimunud elektriõnnetustest.14
  

Tehnikaosakond

Masinad

• nõutava dokumentatsiooni olemasolu ning selle sisu (vastavusdeklaratsioon, eestikeelne juhend)
  
• masina märgistust (CE märk, Ex märk, eestikeelsed hoiatustekstid)
  
• masina vastavust tehnilistele normidele (oluliste ohutusnõuete täidetus ja EN standardikohasus)
  
• Registreerimisele kuuluvate kraanade, kaubaliftide ja tõstukite juures kontrollitakse vastutavate isikute ja käitajate nõuetekohasust, tehnilise kontrolli olemasolu ning paigaldamise, ümberehitamise ja remondi nõuetele vastavust. Jälgitakse, et tehnilise kontrolli teostaja ja vastutavate isikute eksamineerija järgiks neile kehtestatud nõudeid.15
  

Surveseadmed

Gaasiseadmed ja paigaldised ning gaasitööd

Legaalmetroloogia

• mõõtevahendite turule laskmise, kasutusele võtmise ja kasutamise ning mõõtetulemuste tõendatud jälgitavuse nõude täitmist;
  
• mõõtevahendite vastavushindamisasutuste ja taatluslaborite tegevust;
  
• kohustuslike mõõtühikute kasutamist.
  

Kinnispakid

Liftid

• liftide ohutust ning lifti ja köistee ohutuse seadusega  kehtestatud nõuete täitmist
  

• tehnilise kontrolli teostaja, lifti paigaldaja, hooldaja ja vastutavate isikute nõuetele vastavust.20
  

Tehnilise Järelvalve Ameti koostööpartnerid

• Kaitsepolitseiamet: www. kapo .ee  
  
• Maksu- ja Tolliamet : www. emta .ee  
  
• Politseiamet: www.pol.ee  
  
• Päästeamet: www.rescue.ee  
  
• Ravimiamet: www.sam.ee  
  
• Tarbijakaitseamet : www.tka.riik.ee  
  
• Tervisekaitseinspektsioon: www.tervisekaitse.ee  
  
• Tööinspektsioon: www.ti.ee 
  
• Eesti Akrediteerimiskeskus www.eak.ee  
  

• Ohutusveeb: www.ohutus.ee  
  
• Rootsi Töökeskkonnaameti uuring, Market surveillance project "Catalogue Companies " In association with the Swedish Consumer Agency www.av.se/webbshop/pdfroot/REP2003_12.pdf  
  

• Metrosert AS: www.metrosert.ee  
  
• Teede Tehnokeskus:www.teed.ee  
  
• Inspecta Estonia OÜ: www.inspecta.ee  
  
• TTÜ Katsekoda: www.sise.ttu.ee/katsekoda22
  

KOKKUVÕTE

KASUTATUD ALLIKAD